Актуални въпроси, свързани с попълване на бюджета и други проблеми с проект 'Твоят час'

Във връзка с възникнали текущи проблеми и затруднения в реализацията на проект Твоят час (най-вече по отношения на бюджетите на училищата и попълване на финансовата информация в Платформата) МОН качи допълнителна информация в секцията „Въпроси и отговори“. Тя касае следните въпроси:

• В някои от училищата при определяне на групите са заложени групи за обучителни занимания от 1 до 4 клас, различни от български език и литература и математика. На етап първа фаза, а и в началото на втора фаза, въпреки заложеното в Инструкцията, това беше допустимо от системата – тя позволяваше не само избиране на други области извън БЕЛ и математика при регистриране на групите, но и одобряването и потвърждаването на групите от директора. В момента обаче системата сигнализира при наличието на обучителни групи от 1 до 4 клас, различни от БЕЛ и математика.  Поради това, в секция СЪОБЩЕНИЯ е качено кратко Ръководство за корекции на области в дейности, в което е описано как можете да промените област и подобласт на дейността. Промяната се извършва, като добавите нова дейност с коректните област и подобласт, след което редактирате групата, като замените старата с новата вече добавена дейност.

• Възлагане на счетоводните дейности на счетоводители, които работят по повече от 1 трудов договор  и дневната им заетост е 12 часа. Дейностите по финансово счетоводно обслужване се възлагат на  счетоводителя на училището с допълнително споразумение по  чл. 119 от КТ по всеки отделен трудов договор. Допълнителното споразумение за счетоводно обслужване на проекта регламентира броят на часовете и размера на възнаграждението за един час, като не променя продължителността на работното време. Следователно изпълнението на ангажиментите  по проекта се изпълняват в рамките на договорената продължителност на всеки отделен трудов договор. Достатъчно условие е сборното работно време по всички трудови правоотношения да не нарушава междудневната и междуседмична почивка.

• Общ размер на разходите за възнаграждения на ръководителите на групи. Според Инструкцията за изпълнение на дейностите по проекта, минимум 60 % от бюджета на училището по проекта трябва да е за разходи за възнаграждения. Максимален такъв обаче не е определен, както това е направено за разходите за материали, консумативи и външни услуги.

• Залагане на разходите за ръководители на групите, когато те са физически лица или представители на Юридическо лице. В Платформата, в раздела „Разходи за услуги“ е включено и перото, в което се отразяват разходите за ръководителите на групи, когато те са физически лица или представители на юридическо лице (НПО, читалище и т.н.). Тези разходи НЕ ВЛИЗАТ в 5-те % за Външни услуги, а в 60-те % разходи за ръководители на групите. Това ясно е записано и в Инструкцията, където този тип разходи не фигурира в това перо:

Чл. 82. (1) Разходите за материали, за консумативи и за външни услуги (в т.ч. за организиран транспорт, застраховки на учениците, за посещения на обекти и за публични изяви на учениците) за извънкласните дейности са допустими, ако не надвишават следните размери от определените на училището средства за изпълнение на училищната програма „Твоят час“ за съответната учебна година:

1. до 30 на сто за материали, пряко свързани с извънкласните дейности, в т.ч. електронни продукти;

2. до 2 на сто за консумативи (различни видове тонери);

3. до 5 на сто за външни услуги, пряко свързани с извънкласните дейности, в т.ч. за:

3.1. разходи за наем на помещения за провеждане на публични прояви;

3.2. разходи за организиран транспорт за участие на ученици в конкретно занимание съгласно тематичната програма на извънкласната дейност;

3.3. разходи за организиран транспорт за участие на ученици в междуучилищни извънкласни дейности;

3.4. разходи за застраховки на ученици, при организирани пътувания;

3.5. разходи за посещения на културни, исторически, природонаучни, спортни и др. обекти, включени в тематичната програма на извънкласните дейносити;

3.6. разходи за командировки по чл. 79, т. 13.

Посочено е и в секцията „Въпроси и отговори“ в Платформата. Направена е корекция в системата. Тъй като с въвеждането на тези разходи се надвишават 5-те %, сумата се оцветява в червено, но системата я приема (и вече не я отхвърля, както беше до 28.11)

• В перото „Външни услуги“ са включени и „Разходи за командировки в случай, че училището използва собствен училищен автобус за организиран транспорт за участие на ученици в конкретно занимание или междуучилищни дейности. Тези разходи са част от 5-те % за външни услуги, но те включват само зареждане на гориво за училищния автобус и не включват командировъчни разходи за учителите
• Приложена е и информация как ше се отрази остатъкът от средствата за обучителни затруднения, ако не може да се достигне изискавщия се минимален размер на разходите по чл.75 от Инструкцията, като са качени разработени варианти за наложени ограничения.

• Обърнете внимание и на следното: При изчисляване на бюджета за ръководители на групите и залагането на осигуровки работодател (те са над определените ставки от 8/ 12 лв. на час и се покриват от бюджета на проекта), имайте предвид заложеното от Нова година увеличение на пенсионните осигуровки с около 1 % и го заложете в планираните разходи.

Успех!!!

Актуални въпроси по Твоят час: в колко дейности може да участва ученик, демаркация с Образователна интеграция и др.

Стотици училища в цялата страна продължават активна работа по електронната платформа „Твоят час”. Възникват някои масово срещани проблеми, свързани с участието на ученици в повече от една дейност, демаркацията с проектите по „Образователна интеграция...” и др. По-долу прилагаме отговори по тях:

Могат ли ученици, участващи в извънкласни дейности по проектите, финансирани от „Образователна интеграция” да участват и в „Твоят час”?

Да. Учениците, участващи в дейност „Допълнителни занимания със застрашени от отпадане от училище ученици от етническите малцинства...”от проекти, финансирани в рамките на грантовата процедура BG05M20P001-3.002 „Образователна интеграция на учениците от етническите малцинства...” могат да участват в заниманията по интереси на проект „Твоят час”, като е необходимо тези занимания да са в различно направление. Така например, ако ученикът участва в извънкласна дейност „Футбол” от проект на училище / НПО / община, финансиран по „Образователна интеграция”, сега може да се включи в занимания по интереси от останалите направления на „Твоят час” (напр. гражданско образование, интеркултурна комуникация и т.н.)

Това става ясно от текста на чл. 5, ал. 3 от Инструкцията за изпълнение на дейностите по проект „Твоят час”, който казва „В групите за извънкласни дейности за занимания по интереси от училищната програма „Твоят час“, училищата по ал. 2 не могат да включват ученици, участващи в извънкласни дейности от същото направление по дейност „Допълнителни занимания със застрашени от отпадане от училище ученици от етническите малцинства и учениците, търсещи или получили международна закрила“ по процедура BG05M20P001-3.002 „Образователна интеграция на учениците от етническите малцинства и/или търсещи или получили международна закрила“.

В същото време не е препоръчително учениците, участващи в дейност „Допълнителни занимания...” на проекти по „Образователна интеграция...” да бъдат включвани в занимания за преодоляване на обучителни затруднения”, тъй като в Насоките за кандидатстване по „Образователна интеграция...” бе записано (като бележка под линия)„Учениците, обхванати в Дейност 3. Допълнително обучение за деца с образователни дефицити по предмети от задължителния учебен план по процедура „Развитие на способностите на учениците и повишаване на мотивацията им за учене (Твоят час) – фаза 1“, не може да бъдат обхванати в Дейност 2 по настоящата процедура поради съдържателно дублиране”

Съветваме директорите на училища, участващи в проекти по „Образователна интеграция...” да включват учениците в занимания по интереси на „Твоят час”. Нека тези занимания са по друго направление и да се водят така, че едно дете да не се окаже в две дейности по едно и също време. Не бива да има никакво съмнение за двойно финансиране, защото Управляващия орган няма да верифицира разходите

Може ли един ученик да участва в повече от едно занимание за преодоляване на обучителни затруднения?

Да. В Платформата е даден категоричен отговор на въпрос „В колко дейности по проекта може да участва конкретен ученик?”
Ученик с обучителни затруднения може да се включи в повече от една дейност за преодоляването им, както и в групите за занимания по интереси. Един ученик може да се включи в повече от една група за занимания по интереси, ако има възможност и желание и ако графикът за провеждането на училищните дейности го позволява."

В четвъртък много училища отбелязаха проблем, че когато тръгнат да регистрират ученик, който вече е регистриран в група за обучителни затруднения се появява надпис „Този ученик вече е в група за обучителни затруднения Х и не може да бъде разпределен в тази група“. След сигнал, подаден от Център „Амалипе” до екипа на проекта, получихме отговор, че това е резултат от техническа грешка при добавянето на нови функционалности в платформата и грешката ще бъде бързо отстранена

На практика един ученик би могъл да участва дори в три дейности по „Твоят час” – напр. две дейности за преодоляване на обучителни затруднения и една по интереси или обратно. Това зависи от потребностите и интересите на детето, а също и от възможностите на училището.  Платформата показва кое дете в колко дейности е регистрирано

Кога ще бъде получено финансирането?

Веднага след финализирането на Училищната програма „Твоят час” училищата ще могат да получат е предвидения аванс за изпълнението й. Съгласно чл.  93, ал. 2 от Инструкццията за изпълнение на дейностите по проект „Твоят час”, авансът е в размер на 30 %.

Проект „Твоят час” е най-мащабната интервенция, финансирана от ОП „Наука  и образование за интелигентен растеж”. Чрез нея МОН, което е конкретен бенефициент на проекта и го управлява, има амбицията да достигне до всички училища. Повече за Проект „Твоят час”  вижте на http://amalipe.com/index.php?nav=news&id=2714&lang=1

Повече за това как става финансирането на извънкласните дейности по „Твоят час” вижте на http://amalipe.com/index.php?nav=news&id=2745&lang=1      

Важна актуална информация за проект Твоят час

Училищата, които не са успели до този момент да регистрират всички търсени извънкласни дейности по проект „Твоят час”, ще могат да го направят от 3 ноември. В четвъртък системата http://tvoiatchas.mon.bg/ ще бъде отново отворена, за да могат директорите на училища да потвърдят извънкласните дейности, които ще се провеждат за учебната 2016/2017 година, ръководителите и продължителността на дейностите. Тогава ще могат и да се добавят търсени дейности, ако поради някакви причини те са пропуснати. По този начин ще бъдат финализирани и утвърдени училищните програми „Твоят час”.

Това става ясно от съобщение, публикувано на http://tvoiatchas.mon.bg/Important.aspx В него не е посочено до кога ще бъде отворена платформата, но е ясно, че директорите трябва да утвърдят извънкласните дейности възможно най-скоро: първоначалният срок за това бе 28 октомври. Вероятно платформата ще бъде отворена през настоящата и максимум през идната седмица.

При утвърждаването на извънкласните дейности всеки ръководител ще получи – чрез посочен е-майл – индивидуален акаунт. Чрез него той ще трябва да качив системата списък на включените ученици и разпределение. Също чрез него ръководителят ще качва информация за посещаемостта.

В съобщението на МОН е посочено, че „В случаи, че училище е създало необходимата организация за провеждане на извънкласни дейности от 02.11.2016 г., същите могат да започнат да се провеждат съгласно определения график на заниманията.”. Обръщаме внимание, че за целта е необходимо директорът да е подписал договор с РУО и след това – допълнително споразумение с ръководителите на групи. В противен случай разходите могат да не бъдат  признати. Експертите в РУО, отговарящи за „Твоят час” вече разполагат с образци за споразуменията с директори на училища. Ако вашето училище е утвърдило Училищната програма „Твоят час” и има готовност да започне конкретните дейности, потърсете РУО за сключване на споразумението с директора.

До дни МОН ще изпрати типови споразумения, чрез които директорите ще сключат договори  с юридически и физически лица, одобрени за ръководители на извънкласни дейности. След това те също могат да започнат да провеждат занятия.

Веднага след финализирането на Училищната програма „Твоят час” училищата ще могат да получат е предвидения аванс за изпълнението й. Съгласно чл.  93, ал. 2 от Инструкцията за изпълнение на дейностите по проект „Твоят час”, авансът е в размер на 30 %.

Проект „Твоят час” е най-мащабната интервенция, финансирана от ОП „Наука  и образование за интелигентен растеж”. Чрез нея МОН, което е конкретен бенефициент на проекта и го управлява, има амбицията да достигне до всички училища. Повече за Проект „Твоят час”  вижте на http://amalipe.com/index.php?nav=news&id=2714&lang=1

Повече за това как става финансирането на извънкласните дейности по „Твоят час” вижте на http://amalipe.com/index.php?nav=news&id=2745&lang=1

Важна допълнителна иинформация за финансирането по проект Твоят час

На 6 октомври МОН разпространи – чрез електронната платформа „Твоят час” – Инструкция за изпълнение на дейнностите по проект „Твоят час”. Можете да я смъкнете и от http://www.amalipe.com/index.php?nav=news&id=2757&lang=1

Инструкцията дава отговор на множество въпроси, които до сега бяха неясни. Важен нов елемент, който става виден от инструкцията е, че Минимум 60 % от средствата, които всяко училище, участващо в проекта, ще получи за изпълнение на Училищната програма „Твоят час” трябва да бъдат за хонорари на ръководителите на групите: Това става ясно от чл. 82, вижте страници 27 и 28. Допустимото разпределение на средствата, получени за изпълнение на училищната програма „Твоят час” е:

- материали, пряко свързани с извънкласните дейности: до 30 %

- консумативи – тонер и др.: до 2 %

- външни услуги: до 5 %

- Логистика за заседанията на съвета „Твоят час”: до 3 %

От предвиденото в чл. 82 логично следва, че средствата за хонорари на ръководителите на групи – включително и на външните лектори – трябва да са минимум 60 %. Това означава, че е необходимо тези училища, които са предвиждали по-нисък процент от този, да увеличат броя на групите. Ако е предвиден по-висок процент от 60 %, това не е проблем:  определените в чл. 82 стойности за материали, консумативи, външни услуги и логистика могат да бъдат и по-ниски.

От Инструкцията става ясно, че външните лица – физически или юридически – ще получат единствено средствата за хонорари на ръководителите на групи. Юридическите лица могат да получат до 10 % и за логистика, ако провеждат извънкласната дейност в своя база: за да покрият разходите за ток, отопление и др. Ако дейността се извършна в училището, тази възможност няма да е актуална.

Материалите и консумативите за дейностите, водени от външните лица – физически или юридически – ще бъдат закупени от училището и предоставени на съответните лица.

Директорите могат да водят групи: Това става ясно от чл. 85, ал. 6 – стр. 29. В такъв случай техният договор се подписва от Началника на РУО.

Директорите и счетоводителите ще получат заплащане за допълнителния труд по проекта, което НЕ идва от средствата за изпълнение на училищната програма „Твоят час”: Това става ясно от чл. 84, 85 и др. Ставките са 8 лв. за директор  и 6 лв. за счетоводител. В приложение 7 на стр. 60 вижте по колко часа максимум се полагат на директор и счетоводител

Разбира се, ако директорът и счетоводителят водят  извънкласни дейности, те ще им се заплатят отделно и ще са по 12 лв.!